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行業新聞
黃益平:當前公布的全國去產能計劃遠遠低於市場預期
2016-12-18
  【四川亚洲性爱明星偷拍色图鋁材】央行貨幣政策委員會委員、北京大學國家發展研究院副院長黃益平表示,當前公布的全國去產能計劃遠遠低於市場預期,對解決當前的結構性問題幫助不大。
  該報道中,黃益平還提到,當前的去產能政策強調讓別的企業來兼並收購僵屍企業,而不是破產清盤,相當於把安置失業工人和處置不良資產的責任推給了其它企業和銀行,而現在的很多產能就是政府調控出來的,地方政府需消除軟預算約束,由市場決定需要關閉哪一家企業。
  一財4月27日報道援引一名熟悉鋼鐵行業的人士表示,地方政府產業轉型升級的熱情都比較高,去產能政策落實到位是好事。但鋼鐵行業去產能背景複雜,部分地方政府爭先比高去產能目標可能會造成落實過程中的一刀切,不利於產業發展和社會穩定。
  一財報道提到,盡管中央劃定了1億~1.5億噸的鋼鐵產能壓減目標,但目前地方披露的額度之和已經遠遠大於這個數目。而煤炭行業也有類似情況。
  據財新4月12日報道,由於大部分企業不願意主動去產能,壓減任務就隻能在地區內鋼鐵企業當中攤派,每家按產能和比例認領各自的壓減任務。去產能實行一刀切的做法,即無論產能先進與否,各省至少要壓減各自產能的13.3%。
  不過,民生研究院執行院長管清友認為,僅靠市場化手段難以去產能。在價格下降周期,企業去產能動力不足。一方麵,市場集中度低,企業為保住市場份額,無法達成去產能的共識,隻要價格在現金成本之上,企業就有增產的動力;另一方麵,國有企業承擔巨大的社會責任,驟然去產能後會在短期內引發下崗工人激增等,帶來嚴重的社會問題。
  但在價格恢複周期,一旦鋼鐵企業利潤恢複,企業就有提高開工率的訴求。同時,前期關停的高爐出現複產,在對鋼價的樂觀預期之下,部分鋼鐵企業開始囤貨。隨著產能利用率的提高和高爐複產的現象增多,供需結構開始出現變化。然而,在需求沒有出現爆發式增長的背景下,鋼鐵價格難以維持在當前水平。
  在螺紋鋼期貨此前暴漲的帶動下,很多鋼鐵企業紛紛開始重起爐灶加大生產。據21世紀經濟報道,停產5個月的河北唐山鬆汀鋼鐵廠重新點火,天鐵集團、唐山港陸等也全麵複產,山西海鑫也計劃4月底5月初恢複生產,4月中國粗鋼日均產量很可能創下曆史新高。
  值得注意的是,新華社4月26日稱,河北省委辦公廳、省政府辦公廳日前聯合下發通知,要求全省堅決禁止違規新建鋼鐵產能和已封停鋼鐵設備複產,對違規新建鋼鐵項目或封停鋼鐵設備複產所在地黨政一把手將采取先免職,再進一步調查處理等懲罰措施。

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