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周丽亚:深圳市“三规合一”的实践和探索

发表时间:2015-06-05 14:15:47

6月5日下午14:00,深圳市规划和国土发展研究中心副总规划师周丽亚女士在广东省“三规合一”编制及管理工作研讨会作《深圳市“三规合一”的实践和探索》的报道,从实践回顾到后续工作设想,得出相关思考与展望。

图1  深圳市规划和国土发展研究中心副总规划师周丽亚在作报告

深圳规划国土管理与规划历程共经历了四个阶段,以城市规划为主的空间管理时期,“两规“博弈与合作时期,从规划衔接到管理融合时期,及当前两规空间衔接时期。两规衔接程度之高体现在,至目前深圳城市规划(规划一张图)和土地利用总体规划在空间布局上契合度已超过90%。原因在于深圳在多规融合层面进行了积极探索,技术和管理均走在全国前列。空间上,从总体层面向详细层面推进“合一”。管理上,标准和机制逐步衔接。但整体来看深圳“两规”在具体操作层面仍有待优化完善的地方,比如两规”建设用地图斑的精细化对接,土规与“二调”、变更调查及相关规划的联动调整机制,搭建协同平台,提升建设项目规划、土地管理审批效率等等。

关于深圳市多规合一后续工作问题,周丽亚表示,工作重点还在于“优化完善”,调整完善“土规”作为底盘,推动城规落实功能布局。搭建“多规合一”平台:以“两规合一”一张图为基础,推进发改、环保、交通、水务、教育、医疗等 “多规合一”平台搭建。最后,于发展模式转型方面,提出了存量时代的空间管理理念。