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龚蔚霞:以增城例说“多规合一”

发表时间:2015-05-14 16:06:15

14日下午16:00,广州地理研究所规划技术总监,注册城市规划师、高级规划师龚蔚霞女士“多规合一”研讨会上以增城为例,对十三五总体规划“多规合一”试点研究做了相关报告。

图1  广州地理研究所规划技术总监、注册城市规划师、高级规划师龚蔚霞在作报告

报告从对“多规合一”的实践认识入手,提出现阶段的“多规合一”并不是简单地将用一个规划取代所有的规划,而是通过统一发展理念,科学合理划分不同规划所承担的功能,明确各规划内容之间的层次,实现发展战略、发展空间、用地布局、技术标准等协调和融合,切实避免出现分歧和差异,确保规划很顺利落地实施。

报告以增城实践案例现身说法,“多规合一”中, 发改部门增加了城镇化、空间开发强庋、耕地保有量、生态红线等空间管控指标,在优化空间结构方面,巧妙将市县全域划分为城镇、农业、生态三类空间,创造性地构建了“(1+3)+N”的空间规划体系,探索部门“多规联动”的协作编制机制,强调牵头部门联合多部门审查的举措,并建议实事求是地下放规划审批权。工作载体方面,强调了信息平台对智慧城市建设的必要性和重要性,并借鉴广州奥格为厦门用地审批所智化的业务协同流程来优化项目审批部门工作流程。

最后就增城的特殊环境和条件,将其定位为现代化中等规模生态城市,在加强专项信息平台规划支撑下,产业实施“创新驱动”和“走出去”战略,空间实施“南部一体化、北部生态化”战略,管理实施“共同治理”和“信息化”战略,行动实施“一五十百千万”战略。