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会议
简介

中国城市规划学会（Urban Planning Society of China,UPSC），是城市规划领域的全国性学术团体和职业组织。学会成立六十年以来，始终围绕城市规划学科建设和发展这一中心主题，开展了大量工作，在推动学科建设、促进学科繁荣、提升学科影响等方面取得一系列丰硕成果。如今，学会已经成为引领城市规划学科健康发展最重要的平台，在服务行业创新发展、支撑政府科学决策、促进学科国际交流等方面发挥着不可替代的重要作用。中国城市规划学会城市规划新技术应用学术委员会是中国城市规划学会二级组织，现挂靠广州市城市规划自动化中心。

根据中国城市规划学会中规学字〔2017〕05 号关于印发《中国城市规划学会 2017 年工作计划要点》的通知及中规学会城市规划新技术应用学术委员会 2017 年工作计划安排 , 在珠海召开“2017 区域空间规划（多规合一）新技术专题研讨会”。

本次会议由中国城市规划学会城市规划新技术应用学术委员会联合广东省城市规划协会共同举办，以“2017 区域空间规划（多规合一）”为主题，旨在加强各区域空间规划信息技术的应用、交流与探索，进一步深化新技术在行业内的深入应用。会议紧扣国家政策方向，深入探讨新时代背景下省（自治区、直辖市）、市、区县区域空间规划领域的技术创新和实践问题。

与会
专家

庞前聪

珠海多规合一实践与探索: 珠海市城乡规划编审与信息中心主任庞前聪作了题为《珠海市“多规合一”探索与实践》的报告。对珠海市“五规融合”工作的技术框架与建设内容进行了详细介绍，对项目生成、协同编制等特色运行机制进行重点阐述，为与会人员展现出具备珠海特色的“多规合一”工作模式。

李郇

多规融合的统筹规划与规划统筹: 中山大学城市化研究院院长李郇作了题为《基于战略规划的统筹规划与规划统筹》的报告，主要对厦门、沈阳、云浮等城市的“多规合一”工作经验进行了总结。一是明确“五位一体”总体布局的新时代工作方法，二是以“战略规划”为基本遵循，实现“统筹规划”，三是以“多规合一”为基础平台，实现“规划统筹”，而规划统筹核心则是统一管理规划成果以及应用的信息平台。

钟家晖

广州：从“三规合一”到“多规合一”: 广州市城市规划自动化中心主任钟家晖作了题为《广州：从“三规合一”到“多规合一”》的报告，他在报告中介绍了广州市从“三规合一”到“多规合一”的发展历程，广州借鉴控制性详细规划制度，探索跨部门协调，统筹的体制、机制，改进公共参与的效率，落实多部门专项用地管制 “合一”，逐步实现从“三规合一”到“多规合一”的提升。

骆荣桂

《建设工程规划电子报批数据标准》编制情况汇报: 广州市城市规划自动化中心骆荣桂作了题为《<建设工程规划电子报批数据标准>团体标准编制情况汇报》的报告。介绍了广州市城市规划自动化中心开展《建设工程规划电子报批数据标准》制定工作的相关情况，具体包括政策导向和鼓励、《标准》选题的基础、编制工作进展等内容。

张新长

新型城镇多规合一信息化服务平台建设与应用: 中山大学遥感与地理信息工程系副主任张新长作了题为《新型城镇“多规合一”信息化服务平台建设与应用》的报告，分析了我国新型城镇信息化问题，得出如何消化多源数据和快速更新地理信息成为行业亟待解决的重大难题的结论。报告分享了地理空间数据提取、空间数据一体化整合、空间数据动态更新、应用服务平台研发等四项基础研究成果;分享了一张图管理模式、三旧改造管理系统、城乡规划三维辅助系统、“多规合一”等典型应用案例。

陈乃权

沈阳多规合一从复制引进到发展提升: 沈阳市规划和国土资源局信息中心主任陈乃权作了题为《沈阳“多规合一”从复制引进到发展提升》的报告，沈阳“多规合一”的主要特色为“借”、“利”、“创”。“借”为借力推进、借脑前行;“利”为市发改委多规办项目统筹，充分发挥规土合一职能;“创”为划拨用地、一般经营性用地、工业用地三类项目同步，市区两级同步。沈阳的“多规合一”目前效果非常好，并得到了省、市级领导的高度重视，为各地市“多规合一”建设起到了很好的借鉴作用。

王浩

多规合一导向下的省级空间信息平台及标准体系建设: 广东省城市规划协会秘书长王浩作了题为《“多规合一”导向下的省级空间信息平台及标准体系建设》的报告，着重介绍了广东省智慧规划信息服务平台的建设概况，从建设内容，功能效果进行了阐述，并分析了平台与“多规”之间的关系。

王昊昱

长春新区多规合一与发展机遇升级联动: 长春新区规划局副局长王昊昱作了题为《长春新区“多规合一”与发展机遇升级联动》的报告，从“多规合一”的定位、战略、落实措施、保障机制等四个方面分享了长春新区“多规合一”的工作经验。

黄鼎曦

面向“多规合一”的大数据治理模式与新技术展望: 广东省住房和城乡建厅政策研究中心首席研究员兼政策研究部部长黄鼎曦作了题为《面向“多规合一”的大数据质量模式与新技术展望》的报告，黄鼎曦在报告中从“多规合一”面临的新数据环境、理论走向实践的大数据治理以及相关新技术展望三个方面展开。报告强调了在当前入大数据时代背景下，用新的思维方式去思考“多规合一”工作的重要意义，并分享了纽约、伦敦、新加坡等城市的大数据治理实践经验，最后对云计算和高性能计算的整合、社会经济综合模拟，以及区块链在“多规合一”中的应用进行了展望。

蔡晓兵

ArcGIS新技术与多规合一: ESRI中国信息技术有限公司技术总监蔡晓兵作了题为《多规合一与地理平台新技术》的报告。报告中对时空数据等概念进行了解释，强调了在大数据时代背景下，新技术运用对于空间规划管理的重要性，通过人迹地图大数据分析、大数据时空聚集与迁移分析、人口空间聚合度多时段对比展现出大数据技术在空间分析上的优势。报告阐述了ArcGIS大数据分析处理框架以及其在空间选址、实时动态分析方面的优势。

胡长江

基于问题导向与迭代优化的城市空间规划编制技术路径探讨: 安徽中汇规划勘测设计研究院股份有限公司董事长胡长江作了《基于问题导向与迭代优化的城市空间规划编制技术路径探讨》的报告，报告以铜陵市空间规划为例，对城市空间规划编制技术路径进行了深入探讨。报告分背景介绍、整体工作介绍、铜陵案例介绍和工作思考四个部分。铜陵是以问题为导向开展“多规合一”工作的典型城市，其“多规合一”工作有三大任务：一张图编制建库、信息平台建设、建设过程项目审批流程改革。基于“多规合一”信息平台的成果大共享及工作协同机制，铜陵“多规合一”工作取得了超出逾期的效果和好评，成为目前安徽“多规合一”指定的学习模式和样板。

彭明军

武汉市多规合一信息平台建设及应用: 武汉市国土资源和规划局地质矿产处副处长彭明军作了题为《武汉市“多规合一”信息平台建设及应用》的报告，报告从分析各类规划自成体系、互不衔接为切入点，阐述了以“多规合一”信息管理平台为支撑解决空间规划一系列问题的思路，报告从总体架构、数据中心、数据标准体系、信息平台、机制建设、平台应用等多个维度介绍了武汉市“多规合一”信息平台的应用。

郑钧

厦门项目生成的内涵外延与运作: 厦门市规划数字技术研究中心副主任郑钧作了题为《厦门项目生成的内涵外延与运作》的报告，报告主要分享了厦门市空间规划和“多规合一”的实践经验。报告分为多规平台建设内容、多规平台的运行情况、多规工作成效、项目生成、多规平台的外延五部分。报告按时间序列从整体展现了厦门空间规划和“多规合一”的实践历程，并着重强调了项目生成机制，认为项目生成是“一张蓝图干到底”的抓手。针对项目生成，郑主任详细介绍了划拨用地项目、工业用地项目、一般经营性年度计划项目的项目生成、空间协调、可研协调流程以及案例，还从内部流程展开了多规平台的外延拓展，特别是以厦门自贸区并联审批改革和规划监管动态管理为例，介绍了厦门自贸区并联审批改革的思路、总体要求、具体内容、改革前后对比。

王建军

从空间“底线合一”到用地审批管理一张图: 广州市城市勘察设计研究院副总规划师、规划研究中心主任王建军作了题为《从空间“底线合一”到用地审批管理一张图》的报告，报告主要内容有四个方面：1.国家“多规合一”试点观察，2.广州“三规合一”一张图实践总结，3.广州“多规合一”一张图探索介绍，4未来的思考与展望。报告指出广州多规合一一张图成果的核心创新，一是汇集“多规”关键信息，精简工作技术底图和管理依据；二是创新“多规合一”一张图表达，最大化符合规划人员技术习惯；三是遵循“求同存异”的原则，统一规划审批行政许可的范围；四是预先管控规划差异区域，倒逼规划编制和管理流程的完善；五是建立同编共改规划制度，促进“多规”动态合一；六是在“三规合一”平台上通过一张共同使用的工作技术底图和管理用图，实现了“多规”联动编制。

江青龙

多规合一&信息技术的横纵协同: 广州奥格智能科技有限公司总经理助理江青龙作了题为《多规合一与信息技术的横纵协同》的报告。报告指出目前全国开展的多规合一工作，可以借助信息化手段加速有关工作的开展力度和深度，更加全面的保障多规合一工作的顺利推进，其次，报告由浅入深阐述了“多规合一”智慧化建设的8大层次、4大实施阶段，并对奥格在上述各个阶段中提供的信息化支撑实践进行了讲解。

喻定权

多规合一的前世今生: 湖南省城乡规划学会规划信息化专业委员会主任委员喻定权做了题为《“多规合一”的前世今生》的报告，报告分析了当前“多规合一”工作的脉络、难点和多规冲突背后的逻辑，并指出“多规合一”的本质是政府通过机构改革来调配和控制发展权。报告分享了政府机构改革历程与大部制改革，从问题导向、目标导向和价值导向等三个方面分析了多个“多规合一”应用，并对机构改革大背景下“多规合一”工作从技术、事权到政治等多个角度发展趋势的推演。

张铭锐

资源型地区多规合一工作经验及思考: 中国煤炭科工集团南京设计研究院有限公司张铭锐作了题为《资源型地区多规合一工作经验及思考》的报告。报告指出了资源型地区的几个常见问题，通过分析准格尔旗“多规合一”的典型案例，对“多规合一”工作的内涵与本质进行了总结，并对未来“多规合一”工作的发展进行了展望：一是统筹全局，定制一揽子规划；二是创新载体，建设一个发展中心；三是智慧支撑，搭建一个软件平台；四是整合资源，定制一套解决方案。

黄杰生

多规合一信息平台技术方案: 广州奥格智能科技有限公司研发部长黄杰生作了题为《多规合一信息平台技术方案》的报告。报告讲述了奥格公司自主研发的“多规合一”信息平台的总体框架和技术路线，总结出了推动“多规合一”信息化进程的“统、量、深、大、快、广、精、智”8大层次，8个层次逐步深入，每个层次对应不同信息化基础、不同需求、不同层级的区域，，从基础的规划数据入库与共享、信息查询到空间检测、辅助决策，再到行政审批流程再造和项目生成、协同编制等流程创新，奥格致力于为各层级各部门提供因地制宜、灵活可扩展的解决方案，建立基于时空大数据的“多规合一”信息平台。